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稳企复产 暖心、安心、贴用心——常熟市人民法院书写优化营商环境执行答卷

来源:本站  发布日期:2022-06-07

  这段时间,陈经理经营的常熟某家居公司在国内火了——因为一张信用修复证明迎来了“摘帽重生”,即将启动北交所上市计划,成为了各大媒体争相报道的案例。

  作为“司法护航者”,常熟市人民法院也和这则案例一起火出圈。对于这次“破圈之作”,常熟市人民法院党组书记、院长祁锋坦言:“并非偶然。”

  事情还得从2019年说起。当时,陈经理带领公司进行转型升级,贷款500多万元用于产品的研发。但突如其来的疫情打乱了公司的生产计划,导致销售情况不及预期。

  2020年,相关贷款陆续到期,但公司却没有资金来偿还贷款。2021年5月,经过多次协商无果后,陈经理和公司被银行告上了法庭。

  案件进入到执行阶段后,公司抵押的厂房被查封,进入司法拍卖程序。而公司的检索信息中也被打上了“失信”标签。值得一提的是,陈经理的公司是一家在新三板上市的科技型中小企业,拥有20多项技术专利。但在“失信”二字面前,这些荣誉仍然显得惨白无力,并不为合作方认可。

  “当时,我真的是一夜白头,合作方看到‘失信’二字后,我怎么解释都是徒劳,订单进不来,公司没有进账,债务就偿还不了,陷入了一个恶性循环。”陈经理回忆道。不过,这样的窘境很快迎来反转。

  常熟市人民法院执行局接到该案后,对公司的运营进行了调查,发现这家公司虽暂时遭遇困难,但仍有“造血”能力,并且该公司已在经营范围内增加了智能制造项目,拟注入智能机器人制造资产后在北交所挂牌上市。

  “执行法官将破产重整理念贯穿执行进程,积极协调该公司、注资方及各债权人达成一揽子解决方案。”常熟市人民法院执行局副局长金连涛介绍。根据法院协调出具的解决方案,公司近500万元的债务由注资方偿还。在确认和解协议和履行情况后,常熟市人民法院根据申请执行人的申请,屏蔽了该公司的失信信息、撤回不动产拍卖程序,并开具了常熟市首份信用修复证明。

  “接下来,法院还将延伸司法职能,对接当地发改委、科技局等政府职能部门,为公司提供‘一站式’服务,推动高质量资产注入相关事宜,让企业恢复元气,发展得更快更好。”金连涛表示。

  “拿到信用修复证明的那一天,我真正地睡了一个好觉。”陈经理感慨道,“从来没有想过,法院会帮忙出面解决这个问题。”信用修复证明

  创业15年来,这是陈经理第一次和法院打交道。在她的印象中,法院是一个严肃的部门。

  “在这次帮企业渡过难关的过程中,从程序到法理,从协调到方案,法院的服务让我感到非常暖心,充满了善意。”陈经理感动地说道,“接下来,公司将启动北交所上市计划,在优越的营商环境下,我们有信心让公司发展得更好!”

  对受疫情影响暂时陷入困境无法及时清偿执行债务的企业,常熟市人民法院依法审慎采取强制措施,对企业生产设备等尽可能采取“活封”“活扣”方式,最大限度减少执行对企业生产经营的影响。

  “感谢法官灵活执行,让公司能够起死回生,继续生产。”随着双方达成执行和解协议,常熟某精密机械公司负责人陶经理心里的石头终于落下。原来,在2022年1月,这家公司未按生效判决支付其拖欠某劳务公司的80万元劳务费用,案件进入执行程序。

  不过,这家公司的生产并没有停滞,仍然接有订单。同时,受到疫情影响,物流中断,公司资金链遇到了困难。

  “公司里还有30多名员工,等着复工复产,我一直在联系生意伙伴想办法解决问题。”谈起公司的困难,陶经理眉头紧锁。

  2022年3月,案件申请执行人称这家公司有转移被查封设备的可能,请求法院予以制止,并立即启动拍卖程序。得到消息后,常熟市人民法院的执行干警当即赶到该公司进行核查,虽未发现设备转移迹象,但还是再次向陶经理讲述了私自转移设备的法律后果。

  “私自转移被查封的设备,是要吃官司的,我肯定不会做的。但因厂房的租金上涨,我们想在4月底搬迁,新厂址还在选,选到合适的厂址后,还希望法院能准许我们搬迁设备,我保证被法院查封的设备一台都不会少的。”陶经理诚恳地向执行法官讲出了自己的请求。“一方面是申请执行人的合法权益,一方面是企业的发展困境,双方的利益都要得到保证,不能因为一次执行将企业推至绝境。”常熟市人民法院执行局法官李阳介绍。

  经过法院、申请执行人和被执行的公司方三方多次协商,出具了一个还款计划——公司先支付20万元,剩余60万元在年底前全部付清。同时,法院对公司资产采取“活封”措施,允许企业进行搬迁。

  所谓的“活封”,就是允许该企业在正常的生产范围内使用机器,但不得进行买卖、转让等财产处分行为,最大限度保护其正常生产经营活动。近日,这家精密机械公司按照既定方案顺利搬迁,随着物流恢复正常。目前,企业已经接到了近80万元的货单,企业也开足马力,加大生产。

  承办法官李阳告诉一槌工作室记者,处置涉企业案件需要对企业进行充分的评判,了解其无法还款的原因和还款能力,同时要协调好各方的资源和力量,帮助企业渡过难关。

  “既解决了双方的问题,又保证了企业的正常生产和工人们的就业与收入,让当事人都有获得感,作为一名执行法官,也是充满成就感。”李阳感慨道。

  近日,在常熟常昆工业园的一间厂房里,经过常熟市人民法院制定的交接方案,11套二手纺机被成功搬出厂房。

  这座厂房原是由一家纺织企业承租,但因经营不善,公司法人欠下了600多万元的债务逃往外地,下落不明。常熟市人民法院在去年查封该公司的机器设备,经评估后拍卖。今年年初,河北一家机械销售公司通过网络竞拍的方式以41.6万元竞买成功。但因苏州疫情影响,该公司一直无法来提取设备。

  “因为公司成立了纺织公司,需要尽早将这些设备拉回去投入生产,所以非常着急。”河北某机械销售公司代表李先生告诉一槌工作室记者。

  同样着急的,还有厂房房东陈先生。由于这套设备被法院查封,厂房便不能租给其他公司。

  “工业园引进了新的产业,急需生产厂房,对我而言,一天的损失就达3000多元。”陈先生说。房东陈先生

  为了安抚双方的情绪,常熟市人民法院执行局承办法官始终与双方保持联系,及时告知买受人苏州疫情防控政策。在苏州疫情趋稳后第一时间与买受人联系,提醒需要具备72小时核酸检测阴性报告,符合苏康码和行程码等条件。

  “疫情是不可控的,都能理解。作为外地人,对本地情况和设备情况不了解,法官就告诉我要做哪些准备工作,公司就以此做好相关的准备预案,不需要我们自己协调,很贴心。”李先生说。买受方公司代表李先生

  一槌工作室记者在现场看到,由于设备体型较大,厂房出入口较小,如何将设备顺利搬出成为了一个难题。

  “当时我们制定了两个方案,一个是将厂房的一面墙打破,将设备整体搬出;另一个是将设备拆成零部件,分批运出。”常熟市人民法院执行局副局长金连涛告诉一槌工作室记者。经过三方协调,最终选择将设备拆成零部件运出厂房的方案。同时,由法院协调第三方评估公司在现场进行跟进,确保搬运的每一件设备不出差错。

  “对于外地客商而言,因为这次拍卖第一次来到常熟,很多情况都不熟悉,我们就需要根据每一个环节制定好相应的方案,给他们提供更多的便利。”金连涛说。

  正如金连涛所言,不少外地客商因为诉讼第一次与常熟产生交集,案件执行顺不顺利,交接便不便利,落户后的配套措施是否能及时跟上,这些都是客商们的第一印象。“从这个角度而言,法院便是不少客商来到常熟后打交道的第一个单位。所以,法院除了公正、高效地办理好案件,还要提供延伸服务,落实好‘首问负责制’。”常熟市人民法院党组书记、院长祁锋向一槌工作室记者表示。

  所谓“首问负责制”,通俗而言,指的是最早接待当事人的部门对其诉求进行全程跟踪服务。

  不过,对于法院而言,如何在发挥好审判职能之外,进行服务延伸,直接服务营商环境呢?“思想是行动的先导,这就需要全体干警转变思想,根据买受人或者投资人的诉求对接相关部门,提供‘一站式’服务。”祁锋道出其中的关键,“还可以探索建立统一平台,当事人进入法院平台总入口后,便可以链接到各个板块和职能部门,在实现案结事了之后,也能够提供配套的政务服务。”

  这样的理念也让常熟市人民法院的干警们不断开拓思路——破产程序能否再简化一点,融资渠道能否再拓宽一点,执行案件周期能否再缩短一点,对案件当事人的服务能否再周全一点,服务方案能否再细化一点......

  在一个个案例的示范下,在一个个头脑风暴的碰撞下,一个个工作创新举措也在不断涌现。常熟市人民法院通过升级“854模式”,设计了执行流程表模板,加强每个环节的流转速度,承办人于接收案件后五日内向申请执行人通报查询情况,并制定个性化执行方案载入执行流程表,首次执行案件平均结案天数同比缩短近26天。

  2022年3月,常熟市人民法院与常熟农商银行签订“拓宽重整融资渠道,助力重整企业复兴”项目合作协议,创设性地由常熟农商银行为符合条件的破产重整(预重整)企业提供信贷资金支持,有效化解重整企业融资难问题。

  在深化破产案件繁简分流机制方面,常熟市人民法院对其中26件事实清楚、债权债务关系明确、财产状况清晰的简单破产案件进行简化审理,以破产程序终结结案16件,平均审理期限102天,大幅度缩短了破产案件的审理期限。今年1至4月,常熟市人民法院执结涉企案件1044件,执行到位金额5.17亿元。5月份以来,执结涉企案件372件,执行到位金额1.8亿元。

  祁锋介绍,常熟市人民法院下一步将畅通涉企案件绿色通道,实现涉企案件法律咨询、立案、材料提交、送达服务等“一窗通办”“一网通办”,进一步降低困难企业诉讼成本;构筑涉企多元解纷平台,完善综合治理执行难工作大格局,有序推进社会信用体系建设;强化护企品牌建设,加强与苏州中级院“四庭协同”联动,进一步优化区域法治化营商环境。

  苏州市委党校副教授徐成华表示,常熟市人民法院积极践行“首问负责制”,在助企纾困中主动作为勇担责任,把执行和服务融为一体,人性化执行既彰显了司法威严又体现了司法温度。同时,营商环境平台化运作的探索,是效率再提升、服务再提质的有益创新,也是精准务实开展稳增长稳市场主体保就业的创造性举措,值得肯定和期待!

  原标题:《稳企复产 暖心、安心、贴心、用心——常熟市人民法院书写优化营商环境执行答卷》